国有发行企业廉政工作难点探析
，发行（尤其是靠教材教辅为主要经营业务的传统发行企业）之路非常艰难。（二）回扣暴利商家追求正当利润的初衷无可厚非，但暴利驱使下的腐败贪污行为亟待整顿。近年来，全国各地发生的高校教材回扣案屡见不鲜，只要同教材采购环节沾边的工作人员，都是不法书商贿赂的对象，甚至成为行业内心照不宣的潜规则。回扣形式多种多样，有明扣和暗扣之分，折扣率有高有低，低则15%左右，高则达35%，这些回扣利润大部分被私吞，一小部分用来充公。事实上我国法律规定，教材的零售利润不得高于5%。显而易见我国图书发行行业市场混乱，在金钱诱惑下，暴利回扣给正规出版发行机构带来了极大的冲击，发行员工作阻碍重重，业绩不尽人意。据某图书出版发行企业老总透露，2013年图书销售总码洋九千多万，利润却不到三千万，除去设备费用，水电费用，还不够全体员工一年的工资，公司全年呈亏损状态。其实这样的发行企业还真不在少数。（三）非法印制我国一些印刷厂与盗版书商勾结，擅
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