改革，从整治“三高”出发

机构将逐步淡化对盈利能力的判断。目前欧美主要发达国家新股发行制度多采取注册制，即证券监管机构对证券发行不做实质条件的限制，也不对证券发行行为及证券本身做出价值判断，只是以形式审查为主，核心是审核发行人是否全面、准确、真实地将投资人判断投资价值所必需的重要信息材料加以
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