控制腐败需制度文化双管齐下

，产权界定过程、超额租金专有权及其行政裁量、“后门交易”、等级权利和机会不均，其实都在滋生着大量的腐败。也就是说，在“全能式政府”的中国，不管产权是否明晰，也不管是等级权利、产权权利还是法律管制，腐败随时随地都可能发生。“权利混淆不清”产生腐败，“政府划清权利”的过
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