王长江：以党内民主带动人民民主

展到一定深度后，很难继续向前推进。例如，浙江台州和四川雅安的党代会常任制，遇到的都是同样的问题：如果要比较彻底地发挥党代会的作用，而不仅仅是扩大一下党代表的活动，那么，党代会的目标就应该是回归党的最高权力机关的地位。按照这一目标，就不应该由党的组织部门组织党代表的活
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