法治 为金融改革护航
是在市场规则的制定以及对违法违规行为的惩戒方面。这与金融改革对行政执法的要求也是一致的。最后，法治的形式要件还要求对《决定》中的内容落实到国家的制度层面，而不仅仅停留在党的文件中。如果相关制度缺失，一味强调开放和市场化的变革可能只能带来混乱和无序，而不能带来发展的福利。2008年发生在美国的次贷危机就证明了无序的金融市场最终会带来何等严重的后果。因此，金融改革中所要求的开放、市场化以及监管制度完善都必须建立在公平开放透明的市场规则和有效的法治基础之上，否则这些改革措施最终都有可能会走入歧途，而使得前期积累的改革成果毁于一旦。在这点上，我国不少政府部门都已经开了个好头。比如，在地方政府层面，浙江省人大常委会就正式表决通过了我国首部规范民间融资的《温州民间融资管理条例》；再比如，近期《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》也体现了金融改革依靠的是制度先行，法治先行的改革理念
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