解码上海自贸区
掉一茬又生出一茬，症结到底在哪里？一个重要原因就是被改革者同时又是改革的“主刀者”，改革没有容纳更多的“利益相关者”，未能形成改革的博弈和相互监督机制。而改革打破现有利益格局，又必然会受到有关利益集团的阻挠。更重要的是，《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》一定程度上削弱了《中华人民共和国行政许可法》的法律权威，使得行政审批事项的增加有了可以利用的“后门”。这就是行政审批制度改革徘徊和拉锯的深层次原因。中国上海自由贸易试验区建设（以下简称“自贸区建设”）作为一项国家战略，通过开放倒逼改革，努力实现制度创新，行政审批制度改革成为制度创新的着力点，为行政审批制度改革突破提供了大好契机。它可以在国家层面政策支持的基础上，进行顶层设计，统筹规划和协调，避免政策间冲突和相互间设置的“木马”。同时，又由于自贸区在28.8平方公里土地上进行有限范围的尝试，因此，可以避免对利益格局的过大震动。这
<<上一页 下一页>>
广州市越秀区图书馆版权所有。
联系电话：020-87673002
本站访问人数：