限权“一把手”
是高新区经济发展服务的枢纽。物流中心2005年成立，总投资15亿元人民币，建有28万平方米仓库和8万平方米集装箱堆场及停车场。黄承风正是物流中心的元老。2004年11月，苏州高新区成立保税物流中心筹备小组，黄承风被调来担任筹备小组组长。筹备小组总共五个人，黄承风是老大，全权负责物流中心的筹建工作。在筹备过程中，为了融资方便，黄承风又担任了苏州高新区浒新加投资管理有限公司总经理，投资公司的资金怎么用，也由他说了算。创建伊始，百废待兴，大量的基建项目、设备采购等都成为黄承风的敛财工具。2004年，苏州一家建筑公司负责人张某找到黄承风，希望自己能中标保税物流中心的基建项目。黄承风多方打招呼，顺利帮这家公司拿到了三个标段的工程量，总造价2.6亿元。当然，忙不会白帮。2006年8月，黄承风打电话给张某，称打算开个饭店，想借200万元。张某二话没说，立即将钱打了过去，当然是不用还的。2005年5月，保税物流中心要买集装箱正面起重机，这种设备一台的
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