上海控申改革巡礼
认诈骗故意，我院承办人和科室讨论后，大部分认为根据逮捕证据标准，本案认定构成合同诈骗罪证据稍显薄弱，处于捕与不捕之间，如果予以批准逮捕会存在一定的办案质量风险，于是作出了存疑不捕的决定。结果，我院通知公安机关不捕放人的当天晚上10点以后，被害人就冒雨来到我院上访了。”孙检认为，这个例子说明，办案人员只考虑案件质量风险，而忽略被害人权益保障问题是远远不够的。涉检矛盾事后化解比事前防范更难、更被动，不仅浪费司法成本，也影响检察机关的执法公信力，亟须从机制上倒逼理念的转变。为此，奉贤区检察院从2010年开始了执法办案风险评估预警化解机制的探索实践，至2012年初率先在上海市检察机关实现执法办案风险评估全覆盖。2013年，奉贤区检察院运用这套机制，对进入检察环节的3000多件案件进行了100%的风险评估，将34件案件风险隐患化解在萌芽状态，不仅在执法办案环节中没有发生投诉、上访，还收到了锦旗、感谢信30多件。显然，该创新机制出了成
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