中国经济体制改革新目标
，而且还有就业压力、历史包袱等。如果要学淡马锡的运营模式，实际已经有了，例如国家投资公司。这种框架性的东西已经有了，关键要明确国有资产到底干什么。国资委刚成立的时候，想实现管人、管事、管资产的统一，实际不可能统一。原来是“九龙治水”，即九个部门管了全国的国有企业，像这种政出多门，国企的效率很难提高。近几年，国企的效率之所以有所提高，是与出资者代表履行职责有一定关系。就好比一片尚未开垦的土地，稍微整饬一下，就能有所收获。经过整饬后是否能长出比其他土地更好的庄稼，那就需要有企业家精神、法人治理结构等要素。只要是国有企业，实现政企分开是不可能的。因为董事长、总经理都是政府任命的，注册资本都是政府的，如果非要政企分开，那就侵害了所有者权益。要廓清国有资产和国有企业的职能定位，不应该只是为了增加社会财富。如果形容一个国有企业领导人是“爱厂如家”，那说明这位国企领导的境界相当高；如果把这句话放在民营企
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