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税收法定原则的生命在于落实

性客观需于保障公民财产权益维护社会经济稳定促进收入公平分配都具替代重意义其实税收法定原则国早已得到法律层面立2000年立法法第条就将财政税收基本制度作法律保留事项求只能全国人大其常委会制定法律予规定2001年修改后税收征收管法第条明规定税收开征停征减税免税退税补税法律规定执行法律授权国务院规定国务院制定行政法规规定执行过客观地说这规定具体实践中得到好实施直接例子国现行18个税种中只个人所得税法企业所得税法车船税法部法律其依据均国务院制定条例或暂行条例这导源于1984年全国人大常委会1985年全国人大国务院两次税收立法授权前者于2009年被废止后者至今仍然效相当宽泛授权下国务院部委制定30余部税收行政法规约50部税收行政规章超过5500部税收通告们税收征管中实际上发挥着主作用这种授权立法主体模式特定历史时期中合时至今日其负面作用日益显现涉税文件级次高稳定性够名称异结构分散冲突严重法制统执法效能造成利影响能损害纳税人合法利益纳税遵从
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