中国周边安全面临的十大威胁(下)
全部安全职责。美国的这一计划推动了恐怖事件新高潮，尤其是扎瓦赫里出任“基地”组织领导人后，恐怖事件急剧增多。最近，名为“哈卡尼”的恐怖组织开始崭露头角，据信今年针对美国驻喀布尔大使馆的恐怖袭击事件就是其所为。
其次，南海地区的海盗问题可能再度恶化。公众普遍关注亚丁湾地区的索马里海盗，实际上南海地区的海盗也对地区安全形势起着重要影响，近年袭击事件不断增多，甚至有人断言亚太地区的海盗活动重心正向南海地区转移。之所以出现这种情况，主要原因是主权争议使南海地区联合打击海盗难以开展，甚至令海盗有复杂的政治背景（海盗一般都是以抢掠达到经济目的，但南海地区的某些海盗不排除背后有国家支持，使用国家官方不便的手段实现国家目的），打击具有相当大的阻力，也使南海地区的海盗容易在
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