负枷而行
不为过。可是从账面上细算下来，钱不可谓花的不多（相对清政府的财政收入）、高层不可谓不支持、办事之人也不可谓不努力，可为何还是举步维艰呢？
水土不服：农耕文明养不起近代海军
纵观晚清创建海军的种种努力，不管是买船还是造船，所买之船或者是所造之船放在当时均不算落后，国造舰方面，福建船政的“万年清”、“伏波”、“扬武”、“威远”、“开济”、“龙威”、“广乙”、“建威”等舰在建成下水之际均是当时尚算先进的军舰，并且紧跟着当时木肋木壳舰、铁肋木壳舰、钢甲舰、鱼雷巡洋舰和鱼雷炮舰的发展潮流，至于当时国内尚无能力建造的海防炮艇、撞击巡洋舰、大型铁甲舰、装甲巡洋舰、防护巡洋舰、练习巡洋舰、鱼雷艇、驱逐舰、川江炮舰、长江炮舰和航海炮舰等则都走外购的渠道，不论是北洋海军向
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