“捣乱者”：美国国家民主基金会
推广民主”。1983年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款3130万美元成立“美国国家民主基金会”，并给予其免税待遇。美国国家民主基金会一直强调其“民间机构”的身份，但事实并非如此。首先体现在资金来源上。该基金会的最大资金来源是美国国会年度拨款，其次是国会对外“民主项目”资助。此外，它还收到来自国务院的人权民主基金拨款，并逐年递增。与此同时，该基金会的历任主要负责人也都有官方背景或与美国政府有着千丝万缕的联系。其首任代理主席为当时的国会众议员法塞尔，首任主席为前国务院助理国务卿约翰·理查德森。现任主席威伯、副主席普哈特均是前联邦议员。负责日常事务的总裁卡尔·格什曼曾是美国前驻联合国高级顾问。其最高决策机构董事会23名成员中有3名参议员、2名众议员、5名前议员，还有5名前驻外大使。里根曾经宣称：“建立国家民主基金会是一项很有价值的重大举措，美国应该问问自己， 为什么以前一直没有做这件事情？”作为该基金会创始
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