基层官员“爱恨”交加背后的权力逻辑

励与约束机制。至于在实践中会不会走样乃至出现主动迎合“上头”需要而罔顾实际的负面状况，则不是初始设计的考评和奖惩制度所能涵盖得了的问题。
　　此外，现行体制从中央到地方有着多达五个层级的冗长复杂的管理链条与条块分割。碎片化的管理机制，导致信息传递过程中的失真、滞后
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