基层官员“爱恨”交加背后的权力逻辑

领导机关的英明领导而忽视各发展主体的主观能动性与公民的积极参与；期待出现问题后靠上级部门的干预而忽视内生的自我纠错机制的作用；期待封闭式的决策智囊与咨询体系的支撑而忽视公开透明的开放式决策过程的建构。其结果是既害怕“上头来人”又欢迎“上头来人”，因为“上头来人”既有
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