从领导批示看中国法治

屡见报端。另一方面，改变力量均衡的砝码都是领导的批示，它打破了公、检、法三家之间的平常关系格局，使得手握“上方宝剑”的检察院得以强硬对待涉案公安干警。在科层式官僚体制中，批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要书面形式。问题不在于批示这种公文形式本身，而在于如何
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