中国:走向可持续的政府创新

的自主性。这是中国地方政府进行创新的基本制度前提。（2）上级建立了一套至上而下的垂直学习机制，地方和下级可以定期相互之间，甚至到国外进行学习交流。这种制度化的学习机制成为创新产生和扩散的重要渠道。（3）各级官员对于创新的理解，影响着他们对创新的选择和判断。（4）网络化、
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