治道变革：由硬权力向软权力过渡

觉参与的制度，就特别需要适应公众在利益上的表达、讨论、协调的需求，并要让公众能对政策执行掌握主动权。
　　其二，政策取向要有正当性。
　　一个朝令夕改的政策，或一些向老百姓巧取豪夺土地的政策都缺少正当性。这样的政策不但不会吸引人、说服人，反会引起社会不满。实行这样的政
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