基层选举中的“满票”和“零票”

名。但是，有3个重要因素使这种“民主”措施的实际效果打了折扣。
　　一是参加推荐的人员，以两级领导干部为主体。如县级领导班子人选的民主推荐，参加人主要是县级领导班子成员和正科级单位的正职领导干部。他们的意愿，虽然能够一定程度地反映民意，但却更多地体现着本县领导干部阶层
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