危机导向改革或使中国陷入险境

的任何一方都不具有绝对权威性的现实情况。另一方面，一些决策者认为制度创新有一定风险，不如讲好政治，按上级规定在既有框架内发展保险。还有一点是改革共识的缺失。有人认为在实际工作中，由于某些改革措施在实践中也有脱离公共利益的倾向，引发了人们对改革的一些批评意见，并进而对
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