打破利益集团对改革的阻碍

和对利率的管制保证央企能以低成本获取银行贷款。地方政府则以快速城市化进程为契机，利用国有土地制度，通过土地财政模式获取收益：一是掌控城市化进程中的土地供应，收取高额土地出让金和各类型房地产税收；二是在政府掌控的基础设施建设中，通过合法或者非法的方式获取经济利益。具体
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