清王朝的改革红利与国运嬗变

书房”的“三无”（无编制、无定员、无预算）特点，却直接从内阁中选拔人员，有效克服了“南书房”成员缺乏行政经验的缺点。有经验的行政精英的加入，令军机处得以兼起政务处的功能，这等于在保留常态政府（“内阁”）的同时，另加了一层“常务委员会”。军机处的设立，在政制方面进行了
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