乡镇干部的出路在哪？

矛盾都必须找乡镇以上政府和部门才能够解决，而上级政府却对基层政府实施上访“一票否决”，这是一种结构性的扭曲和矛盾。二是加强村社共同体建设，促进村民民主自治发展。上世纪90年代以来，绝大多数村庄由于逐步瓦解了村社共同体，村级组织服务功能逐步丧失，村民民主自治名存实亡。农
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