周厉王是一面镜子

出钱的人，而不是那些花钱的人。”这里所说的“出钱的人”，就是纳税者，而“花钱的人”指的就是政府。早期国家，其职能主要是提供公共服务，财政就是为公共服务提供资源的，领导者无私利可言。今亦如是——国家存在的价值就在于为市场、为社会提供公共服务，财税的本质就是它的鲜明的政
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