民间的积极性还需充分调动

。二是高龄老人增速加快，高龄人口增速超过老龄人口增速。现在我国80岁以上老年人口有2000万，约占老年人口的10. 8%。三是空巢化加快。农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学造成大量空巢老人，城市青壮年与父母分别居住的情况也十分普遍。2010年，全国有65岁以上空巢老年人4150万，约占老年人口
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