大东京为何不堵车

最大的都市圈，人口多达3670万，是日本的政治、经济、文化中心和海陆空交通枢纽，即使是中心城区人口也高达1300万。
　　如此繁华和人口稠密的大都市，没有实行单双号限行、车辆限购、高价车牌等措施，早晚高峰时段内，车辆也基本顺畅，井然有序。他们是如何做到的呢?
　　据我观察，是健全
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