重构城市化发展道路

土地和户籍制度的联动改革，解除城市化发展的政策束缚，重新界定城市政府管理职能和责任；因地制宜适时在区域空间大尺度和城市辖区小尺度范围内解决城乡两部门的人地新矛盾，促成区域分工和土地利用结构优化；谋求中国城市化发展联动，积极稳妥解决人口与土地的公平利益分配及协调附带关
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