预算硬约束,政府限权第一步

所能完善。
　　
　　从柔性必须过渡到刚性
　　
　　1994年，中国通过了《预算法》，但由于相关的预算改革并没有展开，《预算法》事实上并没有起到什么作用。真正意义上的预算改革，起始于1999年，国库统一支付、政府采购、收支两条线、政府收支分类、部门预算改革渐次展开，但推进缓慢，改
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