改革的顶层设计如何突破

会体制改革涉及各个利益主体的利益结构调整，涉及垄断国企利润分配、中央与地方财权划分、社会各阶层利益分配等重大利益结构关系，需要对政府改革、国企改革、收入分配改革进行统筹推进，这一重大任务，显然是仅仅负责谋划经济体制改革的国家发展和改革委员会所难以完成的。现行的体制改
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