杨度 “君宪国师”的哀歌
国留学生有八千多人，良莠不齐，一些人生活腐化堕落，一些日本商人也借此牟利，出现大量面向中国留学生的野鸡学校。还有一些革命党人以留学为名，在日从事反清活动。这也让清政府警觉。中日政府都认为需要整顿留日学务。清政府驻日公使向朝廷上奏折，建议提高留日学生的资格条件，日本文部省方面则对招收中国留学生的学校进行整顿，颁布了《关于许清国人入学之公私立学校规则》。一时间，中国留学生群情激奋，认为这是中日政府互相勾结、试图压迫留日学生。身为总干事长的杨度负责与驻日公使杨枢就“取缔规则”之事交涉。他递交书面材料，请杨公使和日本政府交涉，修改《规则》中两条涉及面极广且界定不清的条款。杨度这种理性温和、合乎“程序正义”的斗争方式，很快引起了激进分子的不满。一些“速成学堂”的学生到留学生会馆开会，激进派如秋瑾、宋教仁等倡议全体留学生罢课回国。杨度认为，《规则》大致是合理的，更坚决反对罢课归国这样的“胡闹”行为。激
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