升级版的民兵部队
人民战争指导思想不符合时代需要。在这种情况下，基层民兵组织必须转型，同时国家必须拥有一支正规军之外的储备性武装力量。预备役是一种升级版的民兵组织。1983年，我国才正式出现预备役编制。此前的民兵组织完全由民众组成，并且指挥框架结构紊乱。除了地方民兵之外，大型国企厂矿也有自己的民兵体系。预备役实际上效仿了西方军制的特点，其主体指挥人员由现役军官组成，成员则来自退转业的士兵和军官，吸收了原民兵组织的框架。同时，预备役有自身的指挥、后勤系统，武器装备有专门的储藏管理体系。组织结构完全参照了现役部队，以师、团结构为单位。也就是说，预备役相当于有框架而无常驻兵力的师、团级作战单位，在战时可以通过动员来完成编组，经过简单的转换训练就可以投入战斗。由于其主要指挥人员均为现役人员，而兵员则来自于有经验的退役人员，这种结构更有利于形成战斗力。在战时，预备役既可以作为正规部队的补充兵力，直接被投入主要作战方向，也
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