城市化真相调查：2.5亿农民进城

祚还表示，银行如今越来越不愿为大型基础设施项目提供贷款，因为很多银行现在都是上市公司，它们需要满足投资者的要求。《十亿中国市民》（China’s Urban Billion）的作者汤姆·米勒（Tom Miller）说：“地方政府在为当地民众提供福利方面已经困难重重，怎么会愿意给外来务工人员提供福利呢？中央政府必须插手干预，为城镇化提供资金。”理论上，地方政府能够获准发行债券，但由于没有可靠的定额制度和债券销售系统，这在近期是不可行的。一些地方政府已经开始允许私人投资者或者提供种子基金的大型国企参与其中，尝试开展城镇化项目，至少为基础设施建设提供部分资金。但大部分费用依然由地方政府承担，他们的资金来自中央政府的转移支付或者土地买卖，在粥少僧多的情况下，他们不愿新来的农村居民进入当地学校，或者享受医保
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