公民有自由，媒体归国家

些媒体都实行审批制，而对可以向审批部门提出创设申请的主体都设有严格的条件，底线是私人不得创设媒体。公民言论出版自由和媒体国有这两者在法律上的关系，在1997年发布的行政法规《出版管理条例》（以下简称“条例”）中有完整表述。“条例”第23条规定：“公民可以依照本条例的规定，在
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