公民有自由，媒体归国家

及其必要的上级主管机关”，这就是简称为报刊等出版单位的“主办主管制度”。2001年修改的《出版管理条例》将上述三条条文序数改为第24、9、11条，并删去了第11条第2项中“必要的”一语，其它不变。按照“主办主管制度”，所有出版单位必须有主办单位，而这个主办单位还必须有上级机关，这就
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