政中经右
的新的综合性挑战”。并直面当前互联网运营管理核心和难点问题，即“现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高”、“互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化”，以及“面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定”。点评：这应该是三中全会文件中第一次就互联网问题进行阐述。2003年十六届三中全会召开时，互联网刚刚出现，应用和普及有限，还没有社会影响力，文件中对互联网只字未提。2008年十七届三中全会，主题是农村体制改革，无关互联网。互联网问题能够进入重大决策的文件，不能不说互联网的影响已经受到党政高层的高度关注和重视。而且，《决定》说明能直指互联网管理领导体制，可见此问题之严重，解决之艰难。多头管理由来已久，不仅已既成事实，而且牵
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