明清“巡视”制度异化与弊害

学和行之有效的制度构建。再次，权力一体化体制必然要求以最高权力为核心，所有权力都必须服从并服务于最高权力。就指导思想而言，明清监察制度奉行的是集权理论，所以，明清监察制度的职能虽然有惩治腐败的一面，但根本上是为集权服务。（作者为苏州大学法学院教授、博导）责编/杜凤娇
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