家族政治与基层治理

同时，权力运作通过“常委会”、“书记会”、“办公会”、“碰头会”等形式在狭小圈子甚至个人空间私密进行，权力行使的个人化和随意化也就难以避免。所以，只要获得上级领导的信任和支持，一级地方领导或部门首长在其辖区或系统内是很难被有效监控的。特别是县域之内，由于地处偏僻，远
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