家族政治与基层治理

时，极力削弱官僚和民众：废除世卿世禄制度和实行分而治之策略。一种社会均衡就此达成：皇家为了能够维护自身利益，在给予民众最低限度生存保障的同时，对其采取分而治之的策略；由于既无富足的资源，又无集体行动的能力，尽管境况艰难，但是，只要还能维持生存，民众一般会对皇权表示忠
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