农业转移人口市民化：制度困局与策略选择

构造了城乡壁垒，形成了城乡二元结构，是阻碍农村转移人口市民化的最主要因素。在计划经济时期，受苏联发展模式的影响，我国实行优先发展工业的战略。在国家政策上，为了加快工业化建设，国家一方面运用行政手段，如通过强制性粮食统购统销和工农产品剪刀差，将农业剩余转化为工业积累；
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