浅议民间组织的法律规制

在公共事务治理中，不存在政府与民间组织的完全分野，其作用是互补的。政府作为国家公共权力的执掌者，其首要职能是“掌舵”，而不是“划桨”。由于社会的纷繁复杂，政府的职能不仅仅是“掌舵”，对于“划桨”，即公共服务的提供究竟是由政府、市场，还是民间组织来实施，应该遵循便民和
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