集体建设用地使用权流转法律问题新探

芽的出现；1982年《全国农村工作纪要》首次明确包产到户的社会主义性质，打破了延续二十多年的三级所有、队为基础的传统体制；同年12月，修正后的《宪法》明确规定农村的土地属于集体所有。从历史发展来看，新中国成立以来农村集体建设用地流转经历了一个“开放—全面禁止—逐步开放”的曲
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