变革中的妥协

法者们在困惑中摸索前进，进行艰难地抉择。南京国民政府成立后，三民主义是其治国之思想，自然而然成为其立法之精神。一方面，收回法外治权是南京国民政府立法之直接动因，因为在1921年的华盛顿会议上，以英、美等为代表的西方国家不同意放弃在中国的领事裁判权的问题，而是提出要先行调查
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