上访困局中的各方境况

过民众之口、以上访形式向中央传达中央政令在执行过程中的不适宜性、不科学性，向中央反映当地的一些特殊困难，以期引起中央高层的重视并理解。但是，大多数情况下，即便是正常、合法的信访也是辱没地方官员政绩、让地方“伤颜面”的事情。在现行信访工作考核机制之下，不管地方有多少委
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