上访困局中的各方境况

发现和逃避惩罚的侥幸心理。于是，上访治理就陷入了这样一个绕不开的困局：上访者对中央的高度预期导致巨大的上访流——由于中央占有各种信息的不充分、不完整性导致中央的超负荷压力以及首都巨大的治安压力——中央强令人要回去、问题回到基层解决并以“维稳一票否决”、“敏感时间零进
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