上访利益链的三个节点

门道。笔者在河南和平乡为期半年的田野调查显示，2004年以后，该乡的农民上访案件急剧增加。2005—2008年4年间，和平乡共发生上访案件280起，形成了一个新的信访高潮，占1978-2008年30年来上访总量的60%（见表1）。每逢党和国家的重大政治活动、重大节日，这些访民便蠢蠢欲动，伺机上访，而地方政府
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