重建信访制度

的“上达”转变为民意的“表达”。可以考虑的具体方案是把分散在政府、法院和检察院等诸多部门的信访机关和人员集中到各级人民代表大会，由各级各选区的人大代表特别是人大常委使用宪法和法律赋予的言论免责权和调查权，履行集中民意、表达民意的职责，依据调查向成为信访对象的一府两院
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