农民工返乡与政府治理革新

但面临现代化人力资本的匮乏，而且其拥有的社会资本也极其不利。“一国两策”的政策体制，使他们虽然进入城市，从事非农职业，但是身份仍是农民，无法享受城市的市民待遇，甚至受到政府部门乃至普通市民的歧视和排斥。调查表明，大多数农民工除偶尔和城市老乡交往以外，主要交往对象就是
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