发展基层民主，促进新农村建设

八大召开的重要年份，党和国家领导人就‘三农’问题，要求各层充分认识当前形势的复杂性、艰巨性和重要性，本着‘空谈误国、实干兴邦’的态度，全力以赴做好新农村建设工作。其中最重要一项‘管理民主’，指的是我国的基层民主政治实现民主化管理，主要措施是实行村民自治，从而调动农民
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