现有政府体制下的乡镇治理探究

人情、面子等民间观念引入正式权力行使的过程之中，即“正式权力非正式运作”③，这种非正式运作也为基层政府“变通”上级政策创造了可能性。其次，乡镇政府也没有成为基层社会的代理，这表现为乡镇政府很难提供保质保量的公共服务以及乡镇政府与民众的利益冲突，其直接后果是乡镇政府被
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