走向善治：基层社会管理创新的价值要义

，其实就是传统“管理”向现代“治理”相转变的过程。全球治理委员会对“治理”提出了全新的阐释：治理是各种公共的或私人的个人或机构管理其共同事务的诸多方式的总和。治理有四大特征：治理既非一套规则，也非一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制而是协调；治理主体既有公
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